根據(jù)美國能源部的一份新報告，老化的基礎(chǔ)設(shè)施可能讓美國的戰(zhàn)略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve, SPR)愈發(fā)缺乏效率。
美國在德克薩斯州和路易斯安那州的鹽穴中幾十年來一直存儲著7億桶原油。SPR是在1973年對阿拉伯原油實施禁運后開始建立的，顯示了美國石油的對外依賴性。當(dāng)時高油價引起通貨膨脹，在加油站引起燃料短缺，消費者排長隊，并沖擊了美國經(jīng)濟(jì)。SPR儲藏著相當(dāng)于90天供應(yīng)的原油量，意在供應(yīng)中斷時維持需要。
數(shù)十年的風(fēng)霜洗禮意味著基礎(chǔ)設(shè)施目前急需更新?lián)Q代。美國能源部稱國會需要撥款3億7540萬美元以維修這些設(shè)施，否則SPR可能失去效率。
美國能源部指出為了讓SPR再維持幾十年，系統(tǒng)需要投資。但SPR的價值和意義已開始減退。高水平的國內(nèi)產(chǎn)量和原地踏步的需求意味著美國已不像從前那樣需要SPR.
5年前美國原油進(jìn)口在1000萬桶/天左右，而到2014年夏天這一數(shù)字已降到不到700萬桶/天。之后隨著油價下跌，國內(nèi)產(chǎn)量下降，進(jìn)口有所回升，但美國對進(jìn)口原油的依賴度仍遠(yuǎn)低于曾經(jīng)。
SPR在2016年還遇到了一個新問題。SPR是被設(shè)計來將墨西哥灣岸地區(qū)的原油輸往其它地區(qū)。但近年來建造的大多數(shù)管道基礎(chǔ)設(shè)施都設(shè)計成由北至南走向，讓大量新生產(chǎn)的原油流向灣岸地區(qū)供精煉處理。
由北至南的更大石油流量意味著SPR無法在中斷時期很好地為服務(wù)。由于管道擁堵的原因，它將無法實現(xiàn)440萬桶/天的輸送量，而只能完成約200萬桶/天。美國能源部稱要想讓SPR發(fā)揮緊急狀況下的作用，必須增添海上樞紐。
SPR曾是美國能源安全策略中神圣不可侵犯的基石。美國政界高度重視SPR，并極力避免使用儲備中的原油，只有在不同尋常的狀況下才考慮動用。它僅僅被用了幾次，例如在波斯灣戰(zhàn)爭以及Katrina颶風(fēng)災(zāi)害過后。
但奧巴馬在2011年中東暴動時期批準(zhǔn)銷售了3000萬桶原油。這筆銷售受到了爭議，批評者指出供應(yīng)沒有受到實質(zhì)性影響，銷售是出于價格層面的目的。奧巴馬的政治對手控訴該銷售是一個政治舉動。
然而，交易還是進(jìn)行了，而幾年過后，美國的情況發(fā)生了改變。美國成了世界上大的原油生產(chǎn)國，而美國的車輛變得越來越省油。進(jìn)口下降了而能源安全不再是如曾經(jīng)那般重要的議題。
更重要的是，油價的崩潰成為了那些原先為能源安全擔(dān)憂的政治家的鎮(zhèn)定劑。隨著油價跌到50美金一桶以下而德克薩斯州的頁巖油生產(chǎn)商仍然抽產(chǎn)著大量的原油，美國為什么還要在鹽穴里存著7億桶石油呢，特別是當(dāng)維護(hù)它們的成本開始變得越來越高?
美國能源部的報告指出5億3000萬至6億桶左右的SPR水平將是更合適的。這個數(shù)量相當(dāng)于約60天的供應(yīng)。
在2015年，美國國會能源部在2017至2020年之間出售價值20億美元的SPR原油并將所得的收益用于基礎(chǔ)設(shè)施升級更新。國會這樣的舉動傳遞的信息是SPR不再需要其目前的形式了。
于國會的命令后發(fā)布的新的能源部報告則警告儲備降至5億3000萬桶門檻以下會讓美國在油價跳漲時易受沖擊。
國會將如何回應(yīng)還有待觀察，但可以確定的是兩大黨派不再視SPR為原先那般重要。在一個中國和印度也在構(gòu)建自己的SPR的時代，美國卻在準(zhǔn)備縮減原油儲備。
信息來源：能源網(wǎng) 信息整理：上海晟皋電氣科技有限公司
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